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黑龙江省关心下一代工作委员会 2019年工作报告
省关工委常务副主任 王 广 学2019-12-24 10:49

同志们:

受省关工委主任办公会委托,我向这次省关工委全体委员会议报告过去一年的工作。

 2019年,省关心下一代工作委员会在省委的正确领导下,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓,按照顾秀莲主任在全国关工工作会议上的要求,重点围绕学习贯彻习近平总书记在全国教育大会上的讲话精神和对关心下一代工作的重要指示,将“培养什么人、怎样培养人和为谁培养人”作为根本问题贯穿于做好关心下一代工作的各个方面和全过程,努力在培养“担当民族复兴大任的时代新人”和“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”的使命担当中,积极发挥关工组织的特有优势,按照“突出重点、抓出特点、创出亮点”的工作方针,认真履行参与、配合、协调、服务等职责,推动全省关心下一代各项工作卓有成效开展,取得了可喜成果。

(一)创新实践载体,青少年思想道德建设和社会主义核心价值观教育进一步加强。我们把立德树人作为根本任务,以开展体现时代精神、富有地方特色、形式灵活多样的活动为载体,加强青少年思想道德建设和社会主义核心价值观教育。一是深入开展“传承红色基因,争做时代新人”主题教育活动。认真落实顾秀莲主任2018年11月8日来我省哈尔滨市尚志小学视察时强调的“传承红色基因,不仅要传承革命年代的红色基因,还要传承社会主义建设和改革开放年代形成的红色基因”的要求,把“传承红色基因,争做时代新人”主题教育活动引向深入。首先,突出时代特色。在继续搞好革命战争年代形成的革命精神宣传教育的同时,注重搞好社会主义建设和改革开放年代红色基因资源的挖掘和传承。在巩固扩大我省特有的抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神宣传教育成果的基础上,我们又在全省总结宣传了带领科研团队为我国航天事业做出突出贡献的两院院士、哈工大教授刘永坦,为新中国林业事业奉献终生的马永顺, “感动中国人物”、共和国第一代女空降兵代表马旭,全国第一批劳动模范、共和国第一位女拖拉机手梁军,把人生坐标始终定位于国家需要的哈工大“八百壮士”等典型。这些典型人物和群体来自不同行业和岗位,但都有着“爱国为民、艰苦奋斗、顾全大局、无私奉献”的崇高精神境界。其次,突出地域特点。努力挖掘本地的典型人物事件,让传承红色基因进一步本土化、接地气。佳木斯市关工委在全市组织青少年开展找寻佳木斯英雄活动并举办了“佳木斯英雄人物展”,全面系统地展现了从抗战、新中国成立到改革开放三个时期,三江大地上涌现出的冷云、刘英俊、邵云环、张丽莉等英雄人物和他们可歌可泣的英雄事迹,让前来参观的青少年深受鼓舞和激励,通过现场笔记、读后感、主题班会等形式感受和弘扬英雄精神。再次,加强实践体验。伊春市关工委牵头组织开展了以“我为伊春制名片,手工木艺展才华”为主题的争做林都小工匠活动,有近万名青少年学生参与活动,创作出上千件小工艺制品,有效提高了他们动手动脑、创新创意能力和环保意识。中国关工委网站以《‘小工匠’释放‘大能量’》为题予以报道,市委书记、市长对此均作出批示。二是广泛开展“腾飞中国、辉煌70年”爱国主义教育活动。按照中国关工委《关于开展“腾飞中国、辉煌70年”爱国主义教育活动的通知》精神,全省各级关工组织紧紧抓住建国70周年这个重要时间节点,配合有关部门和学校在广大青少年中进行爱国主义教育。首先,充分发挥各类基地的作用。组织青少年参观各类教育基地,开展纪念、祭奠活动。承办中国关工委在东北烈士纪念馆、马永顺纪念馆举办的传抗联精神、传马永顺精神两场巡回宣讲活动,极大激发了青少年爱党爱国热情。其次,充分发挥“五老”的作用。通过组织“五老”宣讲团、报告团进学校、进社区、进村屯,以真人真事和真情实感,讲述新中国成立70年来变化发展史和取得的瞩目成就,激发青少年爱国热情,引导他们树立远大理想、厚植爱国主义情怀、坚定报效祖国信念。再次,充分发挥学校主阵地的作用。黑河市爱辉区中小学组织“六个一”活动,即读一本好书(《爱我中华》),唱一首歌(国歌),制作一份手抄报(祖国颂),开好一个会(腾飞中国70周年主题班会),搞好一场演出(我和我的祖国),做一件有意义的事(社会公益活动),引导学生把爱国情、强国志、报国行融入到新时代和新征程的奋斗之中。三是全面推开“争做‘十小明星’活动”。为落实习近平总书记在全国教育大会上的讲话精神和省委对中小学生强化实践教育的要求,我们总结推广哈尔滨市关工委“十小明星”活动经验,推动实践体验教育和良好行为养成教育更加富有实效。省关工委、省教育厅联合印发《关于在全省中小学生中开展“争做‘十小明星’”活动的意见》(黑关发[2018]26号),全省各地积极响应。首先,列入工作重点。各地关工委和教育部门将活动作为年度工作要点,建立考核评估激励机制,加大对活动的宣传力度。其次,突出本地特点。哈尔滨市方正县根据中小学生生活实际,在“十小明星”中设置了“脱贫小帮手”、“家务小能手”。七台河市勃利县在评选“十小明星”时,突出“劳动之星”,激发了中小学生参加劳动的热情。再次,打造活动亮点。哈尔滨市道里区关工委将活动向青少年易懂、好学、会做方面深化,开展“践行小微主题,争做十小明星”主题教育养成实践活动。大兴安岭加格达奇区教育关工委结合学校德育课程,做到月月有主题,人人有目标,每月评选一批小明星,激发了学生的争先意识。活动在全省开展不到一年但效果明显,已有45万余名中小学生被评为“十小明星”,促进了中小学生德智体美劳全面发展。此外,“五老”为家庭教育做榜样”、“中华魂”主题教育读书、高校创建习近平新时代中国特色社会主义思想学习小组等活动也都有新的拓展和提高。

(二)助力乡村振兴,农村关心下一代工作力度进一步加大。我们动员组织各级关工组织和广大五老在政策宣传、服务创业、参与扶贫、关爱留守儿童、乡风文明和乡村治理等方面助力乡村振兴战略实施。一是全面开展“乡村振兴五老行动”活动。协调政府有关部门把“乡村振兴五老行动”纳入全省《乡村振兴规划》,制定下发《关于开展“乡村振兴五老行动”的活动方案》,明确工作任务和工作重点,采取有力措施扎实推进。通过参与培育新型农业经营主体、支持发展支柱产业、推动壮大产业园区,助力产业振兴。鹤岗市萝北县关工委根据各乡镇不同情况,选择不同创业方式,在平原支持创办种植为主的经营主体,在山区支持创办特色种植养殖等新型农业经营主体。目前,全省农村青年创办、五老领办、五老帮办的新型农业经营主体18700个,参加青年农民272036人,五老服务新型农业经营主体11715个,受助青年农民53889人。通过联合有关部门共同开展培训、培养“双带”农村青年人才、组织老科技工作者传帮带,助力人才振兴。全省农村各级关工组织和五老参与举办各类青年农民科技培训班19250期,受训青年农民165万人次。通过组织开展青少年思想政治教育活动、参与树立乡村文明新风和开展文明创建活动,助力文化振兴。肇东市关工委积极参与文明村镇“四个一”建设(在乡镇所在地和行政村建设一条社会主义核心价值观宣传示范路,设立一个社会主义核心价值观宣传栏,建立一处社会主义核心价值观宣传主题广场,开展一项特色鲜明的社会主义核心价值观主题实践活动),有力推动了全市文明乡镇、文明村建设。通过参与人居环境整治活动、宜居改造工作、造林绿化、农村道路建设管护,助力生态振兴。大庆市肇州县关工委与林业部门联手,开展每人栽植五棵树活动,全县农村五老积极响应,做到包栽、包活、包管,目前全县村村中心道路两侧绿树成荫。通过提升农村基层关工委组织力、参与提高村民自治水平、提升青少年德治和法制教育水平,在助力组织振兴方面也取得了较好成效。二是深入开展“十百千万”五老关爱行动。我们先后召开三次主任办公会认真研究,下发两个文件推动落实。双鸭山市宝清县委原书记毕树山组织130多名退休老同志成立了“梦想助学基金会”,筹集善款620万元,救助贫困学生1429人。按照中国关工委的部署,继续做好树帮扶品牌、评优秀儿童之家、选“双带”农村青年人才、帮助青少年解决实际困难等工作。向中国关工委推荐优秀案例2个、帮扶品牌1个、优秀儿童之家3个、“双带”农村青年人才35名,为青少年助困245件(项),受助青少年1.7万人,资金5094万元。省关工委表彰帮扶品牌10个、优秀儿童之家20个、“双带”农村青年人才30名、帮助青少年解困40件,对帮扶品牌8个、优秀儿童之家14个、“双带”农村青年人才11名、帮助青少年解困205件授予提名奖。三是切实做好农村留守儿童和弱势特殊青少年群体的关爱保护工作。深入贯彻国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》和省政府领导批示要求,在参与精准扶贫中,组织动员各级关工组织和广大“五老”采取一对一、多对一等形式,与农村留守儿童和困境儿童结对帮扶,与失足青少年结对帮教,形成全覆盖的关爱保护留守儿童的网络体系。全省“五老”参与留守儿童保护工作的有44484人,帮助留守儿童39864人;参与精准扶贫的“五老”有42084人,帮助贫困青少年47818人,已脱贫43992人。四是积极参与社会治理创新。配合有关部门开展“关爱明天,普法先行”青少年法制教育活动,全省依托社区、村屯、学校,通过开展法律讲座、法律咨询、法律知识竞赛、法治图片展览等方式,提高青少年尊法、学法、守法、用法的自觉性。配合普法教育,各地还在创建“未成年人零犯罪社区、村屯、学校活动”成果的巩固扩大上下功夫,实现未成年人零犯罪的比率不断提升。曾得到中央领导同志批示肯定的伊春市嘉荫县已经连续8年实现全县未成年人零犯罪。佳木斯市的同江市、桦南县、郊区、向阳区、东风区,牡丹江市的林口县、东安区、西安区,黑河市的五大连池景区、五大连池市、逊克县、爱辉区等县(市区),现在都已实现了未成年人零犯罪。

(三)打造新的品牌,“网上关工委工作—黑龙江实践”进一步深化。我们坚持把抓好网上关工委工作摆上突出位置,继2016年在牡丹江市东安区召开现场会推广“互联网+关工”经验、2017年举办全省”互联网+关工”培训班进行动员部署后,今年以扩面提质为着力点,组织专门力量集中抓,深入调查研究具体抓,总结推广典型示范抓,配合相关部门协同抓。目前网上关工委工作已在全省全面铺开,省、市(地)、县(市区)、乡(镇)、村(社区)五级关工组织和“五老”都涌现出一批典型。顾秀莲同志今年8月30日参加全省网上关工委工作汇报会并作重要讲话,肯定“网上关工委工作—黑龙江实践”已成为全国关工工作新的品牌。主要抓了“四个四”。一是坚持思想引领,认清“四个必须”,确立网上关工委工作的重要地位。通过印发指导意见、深入各地面对面引导、召开汇报会交流等方式,引导关工组织和广大“五老”进一步聚焦网上关工委工作的重要地位,切实认清“四个必须”。即认清互联网深刻影响和改变着青少年的思想观念和行为习惯,掌握关心下一代工作的主动权就要把工作延展到网上,互联网是关工委必须进入的领域;认清互联网日益成为意识形态斗争和反和平演变的主战场和最前沿,我们的工作不能缺位,互联网是关工委必须占领的阵地;认清互联网为开展各项工作提供了快捷、灵敏、准确的现代化手段,我们要更有力有效开展关心下一代工作,互联网是关工委必须掌握的工具;认清互联网的运用带来了工作运行模式、途径方法、载体平台等方面的变革升级,我们要做好组织、宣传、引导、服务青少年的工作,互联网是关工委必须学会运用的工作方式。指导各地、各系统关工委层层进行思想发动,有针对性地解决一些领导同志认为网上关工工作必要性不大、传统工作方式就够用了,一些“五老”认为年龄大了、不想学也学不会了等模糊和片面认识,为开展网上关工委工作扫除了思想障碍。二是落实保障措施,做到“四个强化”,创造网上关工委工作的良好条件。其一,强化组织领导。我们把网上关工委工作纳入重要议事日程,组织制定《关于全面深入建设网上关工委的指导意见》,为网上关工委建设做出顶层设计、明确基本要求。其二,强化工作队伍。一方面,对现有“五老”开展网络知识教育和技能培训。仅14个县区联系点,就举办培训班55次,培训“五老”33529人次,大部分达到了“六会”标准。另一方面,引导“年轻”“五老”参与网上关工工作。以“年轻五老入列”为契机,组织年纪相对较轻、有网络知识技能的“五老”加入网上关工队伍,为网上关工工作增添了生力军。其三,强化硬件条件。把网站(网页)作为网上关工工作的主体平台,指导市(地)和县(区)两级能建站则建站、不能建站则建网页或设专栏。目前全省13个市(地)、132个县(市区)和农垦、森工两个系统关工委已建网站39个、网页205个。把微信公众号、微博、微信工作群和QQ群作为网上关工委工作的具体平台,推动各级关工组织、支持“五老”个人、发动社会各界人士通过“设群”参与网上关工活动。其四,强化规范管理。省关工委网站建立了严格的网站发稿制度、微信群管理制度、公众号发布制度,规范了网站管理和信息发布。三是完善运行机制,实现“四个互联”,构建网上关工委工作的全新格局。即实现关工组织与地方党政有关部门、社会有关团体网上互联互用,形成资源共享、齐抓共管局面;实现关工组织和“五老”与关爱对象网上互联互动,建立密切联系,形成互动关系;实现各级关工组织之间互联互通,使关工组织上下联系更加紧密,经验交流更加经常,指导工作更加便捷;实现关工组织网站与各类媒体互联互融,完善同省内主流媒体和主要网站的深度合作,凝聚有影响的自媒体和社会组织等,共同在网上关工委工作中进场发声。目前,省关心下一代网站与25个网站实现了有效链接,还与黑龙江广播电视台、东北网、《双阳红》期刊等进行了台网、网网、刊网对接。四是突出基本功能,发挥“四个作用”,增强网上关工委工作的实际效果。其一,开展网上活动。主要是坚持网上网下统筹,开展重要活动;利用网上优势,组织专题活动;搞好供需对接,开展互动活动。今年在青少年中开展“腾飞中国、辉煌70年”爱国主义教育,各地既运用参观党史国史教育基地、举办先进人物事迹报告会和“五老”宣讲等传统方式,又运用图文、视频等形式开展网上思想政治引领,做到网上网下优势互补、相互交融。其二,开展网上宣传。主要是围绕重大主题进行系统宣传,围绕重要节点进行集中宣传,围绕重点工作进行典型宣传。系统宣传黑龙江“四大精神”过程中,省和有关市县关工委组织编写并通过网站(网页)发布资料100余篇、250余万字。一些地方组织学生参观历史陈列馆,在微信群谈体会写留言;请“五老”在线做主题演讲,开展在线讨论,引导和激励青少年树牢爱党爱国情怀,打牢建设祖国、建设家乡的基础。其三,开展网上服务。主要开展网上心理咨询和网上法律援助等工作。齐齐哈尔市关工委建立“心理健康公益大讲堂”微信群,通过上传原创或转发心里疗愈文章、网上服务接待个案心理咨询,目前已有43名离校、在校生经过疏导开始了正常的学习生活。其四,开展网上办公。充分运用微信、电子邮件、QQ群传递信息,运用电脑网站存储信息,推进传统办公方式向网上办公方式转变。齐齐哈尔市龙沙区关工委系统自2017年起实行网上办公“四个一律”,经推广已在全省关工系统较为普遍实行。

(四)坚持正确导向,关心下一代宣传工作水平进一步提升。按照“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的总要求,紧紧围绕省委中心工作和中国关工委、省关工委年度工作部署,进一步加大了重点宣传、特色宣传、典型宣传力度。一是突出关工系统“不忘初心、牢记使命”主题教育的宣传。省关工委机关召开主题教育动员会之后,立即报送了《黑龙江省关工委“不忘初心、牢记使命”主题教育正式启动》的信息,被《中国火炬》杂志及其网站刊发。还向《中国火炬》推送了孙维本主任的《终身坚守、再作贡献》等守初心、担使命方面的文章和图片,均被刊发。二是突出具有黑龙江特色最佳工作品牌的宣传。围绕重点工作和创新成果,大力宣传党建带关建、大宣传格局—黑龙江模式、网上关工委、乡村振兴五老行动等工作的新进展、新经验,推进其深入发展并更好地发挥示范引领作用。从全省各地数百个品牌活动中精选出弘扬四大精神、培育时代新人活动,四个十评比表彰活动,争当“十小明星”活动等,分别在省关工委网站、《双阳红》期刊及其他省内外刊物、网站刊播宣传。三是突出体现龙江关工良好形象先进典型的宣传。在省报、省广播电视台、东北网、家庭教育报发了6个先进集体标兵和4名先进个人标兵的10篇通讯。四是开展“最美五老”评选活动。经过层层推荐,省关工委首次命名“最美五老”20人,“最美五老”提名20人,通过大力宣传他们的先进事迹,进一步发挥示范和引领作用。省关心下一代网站和《双阳红》杂志采取有力措施改进宣传报道工作,网站刊发文字报道2580篇、图片598幅,杂志刊发文稿517篇、彩照552幅,较好发挥了传播资讯、交流经验、指导工作的作用。

(五)落实徐州会议精神,关心下一代工作的基层组织建设进一步强化。去年徐州全国基层关工委建设工作会议后,我们认真传达学习贯彻顾秀莲同志的讲话精神,对照先进,查找差距,制定措施,狠抓落实。突出抓了三项工作。一是深入开展“党建带关建”活动,进一步提高基层工作组织力。继续抓好长效机制建设,进一步强化了组织领导机制、目标考核机制、齐抓共管机制、工作保障机制。二是深入开展新一轮“三年基层工作年”活动。坚持以创“五好”为主要内容,推动基层关工组织的思想、组织、队伍、阵地、保障、工作和制度建设。有效开展“年轻‘五老’入列”活动,全省新入列“五老”达1.8万人,队伍保持总量不断增长。鸡西市关工委动员有专长的五老组成“名人团队”,把他们的个体优势转化为整体优势,提高了五老发挥作用的能力和水平。三是抓好省直和民营企业关心下一代组织建设。协调省直机关工委,突出抓了有代表性的大系统、大行业和所属直属部门较多的省直机关关工组织的建立、健全、强化工作,已有89个部门恢复或建立了关工委机构。以问题为导向,和省直各部门共同研究探讨机关关心下一代工作新载体,开展适合机关青年干部职工亟需的、有利于他们成长成才的活动,做好省直机关“五老”为青年干部、职工讲党课、做榜样,开展家风家教等工作。按照省委的要求,农垦、森工剥离办社会职能移交属地管理后,通过调查研究,针对出现的新情况、新问题,总结各地经验做法,探索建立适应新变化的新机制,确保了关工委组织不变、队伍不变、任务不变,两大系统的关心下一代工作得到持续加强。依托省委组织部非公企业党建工作领导小组和职能部门,积极推进了民营企业关心下一代工作。

 2019年全省关心下一代工作能够卓有成效开展,是省委省政府高度重视、坚强领导的结果,是中国关工委特别关注、有力指导的结果,是全省各有关部门积极支持、密切配合的结果,是各级关工组织和广大“五老”共同努力、无私奉献的结果。

总结过去一年全省关心下一代工作,也存在一些问题和不足。一是从黑龙江全面振兴全方位振兴的全局出发谋划和推进工作不够,政治站位、工作站位还需进一步提高。二是对青少年成长成才的需求和关工工作能够提供的服务如何更好对接研究不够,工作的针对性、实效性还需进一步增强。三是部分地方、一些领域工作进展不够平衡、缺少创新,统筹发展、创新发展的力度还需进一步加大。对这些问题和不足,我们将在今后的工作中努力解决和改进。

 
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