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在省关工委领导来哈调研时的汇报
2019-07-19 10:58

  一、去年以来的基本情况

  据去年末统计,我市四级行政单位〔市—区(县)—街道(乡镇)—社区(村)〕有关工委3036个;基层(自然屯、楼道、企业等)关工小组12998个。参与关心下一代工作的“五老”近5万人,其中骨干2万余人。

  继去年省关工委几位领导来我市调研后,我们认真研究落实措施,调整工作思路和布局,收到了很好的效果。特别是顾秀莲同志来我市道里区尚志小学青少年党史教育基地视察,给予我们极大的鼓舞和鞭策。去年末,市委常委会又专题听取了市关工委的工作汇报,对近年来全市关心下一代工作给予了充分的肯定,并下发会议纪要,对进一步支持和推动关心下一代工作提出了明确要求,在各部门产生了良好的反响,对于我们提升工作站位、鼓舞士气和增强社会影响力都是一次强有力地推动。习总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话后,参与关心下一代工作的广大“五老”和关工工作人员,更加倍受鼓舞和鞭策。我们抓住这些契机,借力发力,突出重点,精心打造“素质教育”、“十小明星”和“关爱行动”三个亮点,进一步扩大品牌效应,有效地推动了全市关心下一代工作的创新发展。概括地说,我们的主要工作措施是“五个抓好”:

  一、抓好政治培训,认真学习贯彻习总书记一系列指示精神以及中关委和省关工委领导的有关讲话精神。近年来,市区两级关工委普遍采取多种有效措施,坚持对各级关工委成员和广大 “五老”进行政治培训,努力提高队伍的整体素质,为做好关心下一代工作奠定了良好的思想政治基础。一是以会代训,集中培训。各级关工委每年都选择适当时机,通过各种学习会、座谈会、工作会等形式,进行1—2次集中政治学习培训。深入学习领会习总书记8.24指示精神和在全国教育大会上的讲话、在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话等一系列重要论述的精神实质,以及顾秀莲同志去年以来的重要讲话、省委陈海波同志的讲话和郭晓华同志的讲话精神。通过培训,各级关工委成员和广大“五老”了解和掌握了有关领导的指示要求及上级关工委的工作部署,提升了思想认识和政治站位,增强了使命担当的责任意识。去年以来,全市有近万人次的“五老”参加了各级关工委组织的集中培训。二是专题辅导,强化效果。市区县(市)两级关工委始终坚持把搞好政治学习培训作为重要任务摆上日程,精心筹划安排,为推动工作创新发展积蓄新动能。香坊、道外、方正、通河、巴彦等区县关工委都在培训工作中创造和积累了一些好的经验和做法,有的与党校联手,辟建培训基地;有的邀请专家教授搞专题辅导讲座;还有的组织五老骨干集中撰写专题辅导讲稿,不仅对五老和关工人员进行培训,还进社区、进学校,把党和习总书记对关心下一代的指示精神、中华民族伟大复兴的中国梦和当代人应有的使命担当的伟大情怀等,讲给老师和中小学生以及家长们听,都产生了良好的社会反响。三是结合实际,指导工作。为切实提升培训效果,今年年初,市关工委下发通知,要求各级关工组织结合政治培训,深入贯彻落实市委常委会会议纪要精神,不仅将其作为一次鼓舞士气、提振精神的难得机遇,还要坐下来潜心研究落实,精心谋划工作创新。香坊、阿城、通河、方正等区县关工委都抓住这次契机,在抓好学习培训的基础上,要求各级关工组织主动向党委政府汇报市委常委会议精神,积极争取强有力的领导及各部门的大力支持,努力开创工作新局面。市关工委还改变以往工作模式,加大了面对面小范围培训指导力度,把每年年初召开大会部署工作的做法,改为分别召开区县(市)关工委主任座谈会,逐个听取工作部署情况汇报,共同研究商讨重点、难点问题的对策措施,有效地促进了工作落实。

  二、抓好思想引领,坚持深入开展丰富多彩的未成年人思想道德建设。按照中关委和省关工委的有关部署及要求,我们始终把社会主义核心价值观教育作为加强未成年人思想道德建设的重点任务,坚持以思想引领为目标,以形式多样的知行合一、实践养成活动为载体,引领广大青少年牢记时代使命,坚定担当情怀,听党话,跟党走,积极争做中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。今年以来,在认真总结前段工作的基础上,我们提出把深入抓好素质教育和“十小明星”活动作为重点任务,精心打造亮点,强化品牌效应。从前段调研的情况看,各区县(市)两项活动都呈现出了开局好、起点高、重点突出、形式多样的特点。一是以小学生为重点的素质教育活动以点带面全面推开。2016年,我们提出了侧重抓好以小学生为重点的素质养成教育理念,并在道里区召开了新桥小学“三养教育”经验现场推介会,起到了很好的典型示范引领作用。随后,我们进一步明确了一区(县)一校、一校一品、以点带面、深入抓好素质教育的工作思路和措施。经过两年多的努力,各区县(市)关工委从培育典型入手,逐步推开素质教育活动。到去年底,9区9县(市)都召开了自己的素质教育典型经验现场推介会。今年以来,这项工作已全面推开,并不断呈现出内容丰富、形式多样、学习赶超、风声水起的局面。南岗区关工委结合区情实际,培育树立了育红小学“少年军校”红色军旅文化特色的素质教育典型,并把推广经验的着力点放在红色传承上,组织鼓励各学校挖掘红色校名历史资源,在教师学生中弘扬树立校名校品精神,引领青少年积极传承红色基因,争做时代新人。还把素质教育向学龄前教育延伸,在全区公立和民营幼儿园开展了“三识(识国旗、识国徽、识中国地图)、三会(会唱国歌、会识汉字‘中国’、会认英语‘CHINA’)、三知道(知道我是中国人、知道‘七一’是党的生日、知道‘十一’是国庆节),我是红孩子”红色启蒙教育养成实践活动。为强化教育效果,他们还充分利用节庆日等时间节点,安排十个教育板块,深入开展红色记忆、绿色雏鹰、蓝色梦想、白色冰雪实践养成活动,取得了点面开花的好效果。木兰县关工委培育树立了兆麟小学“一班一品”特色教育典型,引领鼓励各小学校开设乐器、绘画、手工、足球、跆拳道等班本特色课程,积极开展诵读经典、巧手剪纸、武术少年行、创意生活小设计、缤纷校园课本剧等实践活动,使学生们的个性品格得到了良好提升。阿城区关工委在深入组织开展“一校一品”学生素质教育的基础上,于今年4月,由区教育局牵头,联合宣传部、教育局、总工会、团区委等部门,召开阶段总结大会, 有10个中小学校受到表彰。二是深入贯彻落实省关工委通知精神,推动争做“十小明星”活动不断深化。省关工委总结推广我市道里区在青少年学生中开展争做“十小明星”实践养成活动的经验,是对我们工作的极大支持和肯定,也给我们深入开展这项活动提供了新的动力,注入了新鲜活力。去年以来,我们采取下发通知、以会代训、座谈研讨、调研指导等有效措施,在规范“十小明星”活动形式,提升活动效果方面做了很多工作,有力地推动了各区县(市)青少年学生争做“十小明星”活动的开展。从前段调研情况看,全市9区9县(市)关工委认真贯彻落实省、市关工委通知精神,结合本地实际,联手教育局、文明办等多部门,在中小学校青少年学生中全面推开了争做“十小明星”教育养成实践活动,并取得明显效果。今年“六一”前后,很多区县(市)都召开了争做“十小明星”活动评选表彰大会,在广大青少年学生、家长和学校、社区以及社会各界都产生良好反响。道里区关工委紧密联系区情实际,认真总结持续十年开展争做“十小明星”活动的经验和不足,下功夫研究深化措施,使活动内容继续向青少年易懂、好学、会做的启蒙式教育实践载体深化下沉,广泛开展“践行小微主题,争做十小明星”主题教育养成实践活动,受到学生、家长和老师等多方面的广泛认可和好评。方正县关工委根据农村青少年生活实际,采取“接地气”措施,在“十小明星”中设置了“脱贫小帮手”、“家务小能人”的内容,同时采取自评自表、自下而上、层层把关和学校、教师、家长“三位一体”的评选方法,调动了各方面参与活动的积极性,使连续两届争做“十小明星”活动不断得到深化。巴彦县关工委为确保活动有效开展,在县教育局设置了活动领导小组,由局长任组长,各校校长担任学校活动领导小组组长,同时建立了工作制度和年度考评办法,并把关心下一代工作任务列入学校考核内容(占10分)。还有一些县(市)关工委普遍加大了活动的宣传力度,把评选出的“十小明星”事迹制作成电视片,在本地电视台播放,营造了良好的社会舆论氛围。据粗略统计,全市有763所中小学校、667个社区和99586个家庭参与了争做“十小明星”活动,已评选出4746名“十小明星”。

  此外,各区县(市)关工委还把“中华魂”(爱我中华——新中国成立70周年)主题教育读书活动、弘扬优良家风家训活动和法制教育融入持续开展的素质教育和争做“十小明星”两个教育养成实践载体,整合优势资源,深化爱国主义教育。据调查了解,一年来,全市有50余万名中小学生积极参加了“中华魂”主题教育读书活动;有7226名“五老”参加了弘扬优良家风家训活动;还有7500余名“五老”参与了“关爱明天,普法先行”青少年普法教育活动,其中2175名“五老”常年坚持担当了网吧义务监督员工作。

  三、抓好关爱行动,积极推动“全覆盖”帮扶青少年“七种人”措施落实到位。按照中关委和省关工委的部署和要求,我们把关爱帮扶工作作为服务青少年的重点任务,始终抓在手上。近两年,在认真总结分析历年来工作情况的基础上,我们将辖区内青少年弱势和特殊群体服务对象归纳为“七种人”,即失足、失学、失亲(单亲)、伤残、困难家庭青少年和“两考落榜生”、留守儿童。同时,提出了“全覆盖”关爱帮扶工作模式和相应措施。一是建立常态化动态管理工作机制。我们要求各区县(市)关工委联合教育、民政、司法等部门和妇联、共青团组织,通过多种渠道,排查摸清“七种人”底数,建档立卡,每年复查,动态管理。经过努力,目前各级关工组织都建立了“七种人”服务档案,全市48251名“七种人”基本按要求落实了“全覆盖”关爱帮扶措施。二是多渠道搭建关爱管护网络。各级关工组织坚持不断总结工作经验,创造创新了许多工作方法,促进了关爱行动持续、深入、有声、有色、有成效地开展。通河县关工委在县委、县政府的支持下,联手各部门,逐步建立完善了以“七种人”亲属为主体的监护网络,以基层党政组织为主体的行政村管护网络,以教职员工为主体的学校帮护网络,以关工委及群团组织自愿者为主体的社会关爱网络,以政法部门为主体的司法保护网络。去年以来,县乡9个关爱团先后深入学校社区20余次,多方筹措资金,广泛开展关爱行动。阿城区关工委积极争取党委政府对关爱帮扶工作的领导,牵头组建了青少年“七种人” 关爱帮扶领导小组,由主管书记任组长,20多个部门参与工作,办公室设在关工委,还开设“两线一室”(亲情热线、老师和代理家长热线、心理医生工作室),建立了亲情交流平台,去年组织社会各界捐助10万余元资金,救助了294名“七种人”。南岗、松北、依兰、方正等区县(市)关工委都普遍采取了一对一结帮扶对子的措施,全面监管“七种人”服务对象,确保“全覆盖”工作机制不出现空白点、盲点和漏点。据统计,一年来,全市各级关工委组织5000余名“五老”,通过多种措施帮扶了6295名困境儿童。三是积极组织“五老”参与助力乡村振兴战略。顾秀莲、郭晓华同志在部署今年工作时,都强调了要重点抓好“双带”农村青年人才培养和组织“五老”服务于农村青年致富的问题。为此,我们要求各区县(市)关工委,结合扎实推进“十百千万”关爱行动,着力抓好助力乡村振兴战略这项工作。据了解,一年来,各级关工组织动员组织近9000余名“五老”参与助力精准扶贫,其中有近5000余名“五老”服务于农村青年创业发展新型农业经营主体,有8224名贫困青年得到帮助,广大“五老”在这方面做了大量卓有成效的工作。巴彦县关工委组织“五老”巡回报告团,深入农村用典型事例指导青年农民脱贫致富。老干部孙希贵领办中草药种植专业合作社,带领60余名青年脱贫致富。依兰县关工委充分发挥“五老”作用,先后协助贫困青年兴办新型农业经营主体117个,帮助662贫困青年脱贫。该县迎兰乡关工委在党委政府的支持下,领建500亩绿色水稻青年科技示范园,吸引4500余名青年农民到现场学习,加强了青年农民的科技素质和实用技术培训,涌现出29名致富带头人。木兰县关工委积极培养树立典型,发挥榜样引领辐射作用。“五老”农艺师尚玉清拿出自己研发的10余个水稻杂交新品种,定期举办科技讲座,每年培训近千人。回乡大学毕业生王振峰带领12户农民,集中1500亩承包土地,创办水稻种植专业合作社,大幅提高了农民收入。致富带头人赵玉才通过柳编加工,辐射周边3个县、两个林业局、四个乡镇,带领千余人脱贫致富,去年上缴税金175万元。这些典型已成为当地帮扶工作的品牌。四是深入推动“爱心企业”评选活动。这项活动,是我们联手多部门联合发起的,已坚持开展了7年,有数千户企事业单位参加活动,前两届评选活动共表彰了98个单位。今年,我们拟结合市关工委成立30周年纪念活动,启动第三届“爱心企业”评选工作。应该说,这项活动经过数年的运作发展,已成为我市关心下一代工作的重要载体和优秀品牌,其中许多典型事迹的社会感染力乃至影响力都是令人可圈可点的。香港李锦记调味品集团通过“希望厨师”免费培训项目,带动了百余户农村困难家庭实现脱贫。道里、通河等区县今年都打算借助这个平台,输送贫困青年学生,以致实现脱贫。木兰县提出要在三年内,努力打造“百名希望厨师之乡”,进一步推动助力精准扶贫工作。还有哈尔滨红光锅炉股份有限公司董事长徐再山、哈尔滨三五味业集团董事长王军坚持数十年捐资助学的事迹都十分感人,已分别登上了近两年“哈尔滨感动人物”的颁奖舞台。我们要通过评选活动这个载体,把这些“爱心企业”作为我市关爱帮扶工作的重要优势资源,给予充分的保护和利用。

  四、抓好组织建设,不断提升基层关工委的组织力。按照中关委和省关工委的部署和要求,我们认真贯彻落实全国基层关工委建设工作会议精神,切实落实“四纳入、四到位、四统一”的要求,全面推动实施党建带关建工作模式,进一步加强基层关工委建设。经过近一年的努力,目前,全市各区县(市)关工委在强化本级班子建设的基础上,在街道、社区和农村乡镇、村屯关工委基本落实了党建带关建的要求,大多采取由街道(乡镇)工委(党委)副书记和社区(村屯)书记担任关工委主任,并配备一名“五老”担任常务主任,还逐步建立了例会制度、学习制度、协调制度、考评制度,很多区县(市)已把关工工作纳入基层党建目标考核。同时,积极落实省关工委关于推进“三年基层工作年”的要求,调整配齐配强各级班子,推动基层关工委“五好”达标工作,全市已有5058个“五好”关工委,占总数的77.5%,为进一步做好关心下一代工作提供了组织保证。市关工委今年也在市委的支持下,调整了驻会班子,有两名老同志退出,增补了两名刚刚退下来的原市委副秘书长进入班子。

  为进一步提升基层关工委的组织力,我们还加大力度充实调整“五老”队伍,加快了“年轻五老入列”工作,全市有3695 名新“五老”入列,给关心下一代工作注入了新鲜活力。经过思想政治和业务工作培训,这些“五老”很快进入角色,活跃在各项活动中,有力地促进了关心下一代事业发展。

  五是抓好宣传工作,大力发挥宣传工作和网络建设的作用。一年来,各级关工委十分重视做好关心下一代宣传思想工作,积极落实相关责任制,加强通讯员队伍建设,提高通讯稿件报送数量和质量,推动宣传工作不断呈现新气象。市关工委《工作通讯》改版为《哈尔滨关心下一代》刊物后,容量倍增,图文并茂,可读性明显增强,受到广泛认可和欢迎。从去年8月至目前为止,采用各区县(市)关工委报送稿件184 篇;报送上级关工委202 篇,已被《中国火炬》采用 6篇,《省关工委信息》采用25篇,《双阳红》采用 63篇。 同时,全市“互联网+关工”建设也取得新进展。市关工委工作网站运行良好,道里、南岗两区的关工网站和其他区县(市)关工委利用依托政府网站设置的工作网页建设以及自媒体应用措施都更加丰富多彩,有效的发挥了新媒体的重要作用。此外,结合市关工委成立30周年,我们还组织力量编撰了《五老的风采》一书,目前,书稿编撰已如期完成,9月份就可以出版发行到基层。

  二、存在的突出问题和下半年工作安排

  回顾总结前段工作,虽然我们欣喜地看到一些工作亮点和成绩,但也深受一些难点问题的困扰和束缚。一是工作发展不平衡问题。调研中,不少同志都反映,无论是开展活动,还是常规性工作,先进的和落后的差别悬殊,导致一些地方活动开展不规范、热闹一阵子、效果不明显的现象突出。二是基层“五老”队伍人数锐减问题。随着人口外流,原有的“五老”骨干随子女外迁的现象日趋明显,农村县(市)这一问题更为突出。据基层反映,65岁以下的退休人员符合“五老”条件的不多,且又大多不愿意从事关工工作,缺乏责任感和奉献精神,致使一些地方的关工工作面临严重困扰。这些问题,都需要我们下功夫认真研究破题。下半年,我们要着重做好以下工作:

  一是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和对关心下一代工作的重要论述,进一步提高认识,提升站位,提振精神,推动工作。要精心组织安排各级关工人员和“五老”大学习、大培训活动。通过学习、培训和宣讲活动,使关工人员及广大“五老”进一步明确新时代关心下一代工作的新要求、新任务、新目标,为做好关工工作奠定坚实的思想政治基础。同时,要以纪念哈尔滨市关心下一代工作委员会成立30周年为契机,深入组织开展理论研讨活动,鼓励“五老”撰写理论文章,积极传承正能量。并利用关工网站(网页),建立数据档案库,展示优秀工作成果,振奋精神,鼓舞士气,形成工作新动力。市关工委拟于今年9月召开“纪念哈尔滨市关心下一代工作委员会成立30周年” 座谈会。

  二是积极创新爱国主义教育实践载体,不断深化未成年人思想道德建设。继续抓好“素质教育”和争做“十小明星”两个活动载体,深入推进青少年知行合一实践养成教育。并按照中关委《通知》要求,继续抓好“中华魂”主题读书活动。组织青少年认真阅读《爱我中华——新中国成立70周年》活动读本,创新主题教育形式,通过举办知识竞赛、有奖征文、演讲比赛、社会实践等活动,丰富校园主题文化建设。还要联合有关部门,开展“家校携手,阳光教子”家庭教育工作。以习总书记“注重家庭,注重家教,注重家风”重要指示精神为指导,以“家校携手,阳光教子”为主题,开展家庭教育百场巡讲活动,共同营造全社会关注参与家庭教育的良好氛围。

  三是扎实推进“全覆盖”关爱行动,在助力脱贫攻坚中展现新作为。在坚持搞好“七种人”复查登记、建档立卡工作的基础上,发挥基层关工组织和“五老”的作用,突出抓好农村留守儿童和困境儿童的帮扶和关爱工作。推广阿城区东方红小学的经验,利用寄宿制学校阵地,集中管理帮扶关爱农村留守儿童和困境儿童。要突出“育新人”的要求,发掘发挥老科技工作人才的资源优势,通过项目带动、技术培训措施和“老专家讲堂”“科技下乡”等活动载体,大力培养新型农民和领军人才,带动农村青年脱贫创业。指导县(市)关工委及时总结工作经验,着力打造帮扶品牌。要继续深化合作共建,做好“李锦记爱心工程”推广服务工作,深入开展“爱心企业”评选活动,鼓励更多的爱心企业,创造各有特色的关爱模式和关爱平台,为“两个群体”(七种人)成长成才创造优良环境。

  四是切实增强青少年法制教育,助力参与社会治理创新工作。积极推进第四届“关爱明天,普法先行”青少年普法教育活动,与司法、教育、卫生、民政等部门联合联动,统筹安排普法教育进课堂、进社区、进村屯、进家庭工作,形成长效工作机制。并组织动员更多的公、检、法、司系统的老法律工作者、老专家、老干部,参加普法教育讲师团、报告团活动,加强培训交流,提升教育效果。

  五是深入推进落实党建带关建的要求,加强基层关工组织和“五老”队伍建设。进一步搞好市、区县两级关工委班子调整,完善关心下一代工作领导体制建设。深入贯彻中关工委基层组织建设工作会议精神,继续开展“三年基层工作年”建设活动。以区县(市)为单位,扎实推进基层关工委“五好”达标工作,打造树立典型样板,以点带面,进一步完善基层组织基本工作标准。以推动“年轻五老入列”为重点,注重新时代关心下一代事业发展的新变化和新需求,聚焦回归社区的离退休党员干部、各类老年大学、驻区高校离退休教师群体资源,动员吸纳各类年轻的“五老”人才入列,充实调整加强“五老”队伍建设。组建“模范五老”报告团,广泛宣传“模范五老”先进事迹,带动更多的“五老”志愿者为广大青少年健康成长贡献力量。

  六是以强化宣传载体、平台建设为重点,大力加强关心下一代宣传工作。要强化资源整合,完善“互联网+关工”建设。采取有效措施,依托有效资源,积极加大投入,搞好关心下一代工作网站(网页)、公众号、QQ群建设,发挥关工组织的协调优势,加强与教育、司法、妇联、共青团等多部门网络平台相关网页栏目的联同互动,丰富宣传信息内容,提升舆论环境氛围。要搞好宣传信息交流,加强信息通讯员队伍建设,进一步办好关心下一代工作刊物,充分发挥宣传载体的作用,提升向相关新闻媒体的宣传信息反馈力度。市关工委将于今年结合关工委成立30周年纪念活动,评选表彰一批优秀宣传信息通讯员。

 
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